甘肃省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见

甘肃省人民政府关于做好当前和

今后一个时期促进就业工作的实施意见

甘政发〔2018〕78号
 

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘有关单位:

  为贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)精神,支持企业稳定岗位,帮助失业人员转岗就业,强化培训服务,促进就业创业,结合实际,提出如下意见。

  一、努力推动经济发展稳定和扩大就业

  (一)大力发展实体经济稳定就业。加大基础设施领域和补短板项目建设力度,发挥投资带动就业效应。加速传统服务业转型扩容升级,辐射带动更多人员就业创业。鼓励支持中小微企业吸纳就业,发挥就业主渠道作用。(省发展改革委、省工信厅、省人社厅、省住建厅、省市场监管局等负责。列第一位者为牵头单位;各市州政府负责落实,以下不再一一列出)

  (二)积极培育壮大新动能开发就业岗位。深入实施十大生态产业发展专项行动计划。延伸产业链条,推动制造业与服务业深度融合发展,带动更多劳动力高质量就业。积极发展平台经济、众包经济、共享经济等新业态、新模式,在带动经济转型提质过程中培育更多就业形态,释放新动能带动就业效应。(省发展改革委、省工信厅、省科技厅、省人社厅、省商务厅、省文旅厅、省市场监管局等负责)

  (三)进一步拓展市场增加就业岗位。鼓励和引导企业参与国内外产业链分工,尽快提升在国内外市场上的接包能力,开发更多外向型就业岗位。支持富余产能“走出去”,鼓励装备制造和机电产品输出。不断扩大出口规模和水平,努力实现外贸领域出口稳定、就业稳定。(省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省商务厅、省税务局等负责)

  (四)鼓励支持贫困家庭劳动力就地就近转移就业。不断健全培训输转维权一体化服务体系,大力加强职业技能培训,提升劳务输转组织化程度,加大校企、校校、校地之间的交流合作,以订单、定岗、定向的方式,促进农村劳动力有计划、有组织培训和转移就业。深入推进“扶贫车间”建设,通过“扶贫车间”稳定吸纳农村劳动力就地就近就业。大力开发乡村公益性岗位,2019—2020年继续开发4万个乡村公益性岗位,帮助更多农村贫困劳动力实现就地就近就业。认真落实企业等各类经济组织吸纳贫困劳动力就业奖补政策,全面兑现就业奖补、创业补助、社保补贴、培训补助等各项政策措施,激励企业等各类经济组织创造更多岗位,积极吸纳贫困劳动力就业。(省人社厅、省财政厅、省扶贫办负责)

  二、持续优化营商环境促进就业

  (五)不断优化营商环境。积极弥补营商环境短板,努力打通堵点和痛点,为市场主体提供全方位服务。加快落实减税降费、降电价、提高出口退税率等政策措施,为各类企业减负增效、维持正常运转提供保障。同时,努力为各类企业尤其是外贸企业调结构、开拓多元化市场等提供支持。(省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省税务局、省商务厅按职责分工负责)

  (六)大力支持民营企业发展。通过降低市场准入门槛和制度性交易成本,切实减轻企业尤其是民营企业负担,加快推进涉企行政事业性零收费,降低企业成本。完善落实各项促进民间投资政策,细化配套措施,持续激发民间投资活力。建立健全促进民间投资健康发展机制,建立向民间资本推介项目长效机制,开展“银税互动”,加强融资支持。发挥融资担保机构和再担保公司作用,推动符合条件的民营企业参与补短板重大项目。(省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省工信厅、省税务局、人行兰州中心支行、省工商联负责)

  三、全力支持企业稳定就业岗位

  (七)加大企业稳岗支持力度。对不裁员或少裁员的参保企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。上述资金由失业保险基金列支。(省人社厅、省财政厅负责)

  (八)发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业。积极争取国家融资担保基金支持,引导更多金融资源支持创业就业。政府性融资担保机构应优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持,提高小微企业贷款可获得性。(省财政厅、省工信厅、省金融监管局、人行兰州中心支行、甘肃银保监局负责)

 


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